Un relato detallado de la gestión de INDAP en su trabajo con la Agricultura Familiar Campesina y los alcances de su cobertura nacional, recibió el futuro subsecretario de Agricultura, José Guajardo Reyes, en la visita que realizó este martes al servicio en donde se reunió con el equipo directivo de la institución encabezado por su director nacional, Carlos Recondo. 

La nueva autoridad, que asumirá en la cartera que liderará el ministro Esteban Valenzuela, llegó a la cita acompañado con un equipo de asesoras, asesores y próximos encargados ministeriales, y como contraparte, además de Recondo, tuvo al subdirector nacional de INDAP, Luis Bravo, la jefa de Fomento, Francisca Silva; el jefe de Asistencia Financiera, Claudio Sabat, entre otros.

En la conversación se profundizó en las distintas líneas de acción que asumió el servicio en los últimos años en torno a las prioridades que se trazó con la pequeña agricultura: agua y riego, comercialización, asociatividad y desarrollo rural.

“Hemos tenido una muy buena reunión, hemos entregado toda la información que nos ha parecido pertinente que la nueva autoridad conozca”, indicó Recondo al término del encuentro. Enfatizó la disposición a seguir colaborando para que “la Agricultura Familiar Campesina siga teniendo los apoyos y las oportunidades que les otorgan los programas del INDAP. Nos parece que los procesos de cambio de administración obedecen a un mandato de la ciudadanía y por tanto debe ser de un carácter muy republicano la actitud que debemos tener para dar continuidad a este proceso”.

El futuro subsecretario Guajardo, en tanto, se declaró “muy agradecido del intercambio de información”, coincidió en el carácter “republicano” de la cita y destacó que “INDAP es una institución tremendamente grande, muy vinculada al quehacer agrícola de nuestro país, sobre todo de los pequeños campesinos y hoy es más relevante todavía por la situación de Cambio Climático y déficit hídrico. Nos vamos muy satisfechos y esperamos seguir en contacto para futuras consultas”.

Respecto de sus prioridades institucionales indicó que el programa de gobierno llama a “enfocarnos mucho en la Agricultura Familiar Campesina, en la asociatividad, el cooperativismo, que es una de las áreas que INDAP ha trabajado fuertemente, y el déficit hídrico y Cambio Climático. Pero también hemos hablado de la transversalidad, o sea no solo encerrarnos en un ministerio sino también verlo de muchas perspectivas y apoyarnos como gobierno. INDAP reúne todas esas condiciones que hoy día nosotros tenemos que potenciar dentro del programa que nos hemos trazado”.

INDAP es el servicio más grande del Ministerio de Agricultura y con mayores recursos para la atención de los pequeños agricultores campesinos e indígenas, para lo que cuenta con 16 direcciones regionales que se despliegan en un total de 113 agencias y 23 oficinas de área.

En 2021 los usuarios de distintos programas de asistencia técnica y financiamiento fueron 162.211 en todo Chile. Un 46,9 % son mujeres, 7,43% son jóvenes rurales y 39% pertenece a algún pueblo originario y son atendidos especialmente con el Programa de Desarrollo Territorial Indígena – PDTI.

“Esta iniciativa va mucho más allá de la producción de alimentos, también conecta con el bienestar de las familias. Lo importante que es no solamente producir, sino que enfocarnos en la alimentación saludable de las familias”. Con estas palabras, la ministra de Agricultura, María Emilia Undurraga, destacó el trabajo asociativo que realiza la Cooperativa Campos de Hielo en Puerto Natales, en la provincia de Última Esperanza. 

“Queremos agradecer el trabajo cooperado, colaborativo, que reúne a los agricultores y que acerca la producción desde el campo hasta la mesa de las familias de esta región. Queremos continuar en este trabajo, apoyando a través del INDAP, de la seremía y de los distintos servicios del gobierno esta producción de alimentos saludable”, dijo la autoridad del agro. 

El gerente de la cooperativa, Jaime Antecao, destacó el rol social que genera la cooperativa en la Región de Magallanes. “La cooperativa es una empresa social importante para esta zona, porque hacer agricultura en Magallanes es bastante difícil con canales de comercialización complicados, y que ellos se hayan agrupado ha sido la solución. Han podido crecer económica y productivamente y hemos avanzado no solo en vender, sino que procesar, producir, capacitar y ser sustentables”. 

El seremi de Agricultura, Alfonso Roux, destacó que este “es un ejemplo que queríamos mostrar, enseñarlo y también felicitarlos a ellos por el gran trabajo que han realizado y en lo posible que puedan ser ejemplos para que otras organizaciones de agricultores puedan tomar el mismo rumbo, porque trabajando en conjunto se avanza mucho más”. 

La vicepresidenta de la cooperativa, Adelaida Vargas, detalló los desafíos y el desarrollo que ha tenido Campos de Hielo durante los últimos años. “Los desafíos son muchos, todavía no tocamos techo, pero para nosotros ha sido un crecimiento sustentable dentro de nuestra comunidad. La ayuda que hemos recibido de INDAP, que es nuestro aliado, es muy importante, porque ellos creen en nosotros y en la medida que respondemos, están ahí. Los agricultores creen en la asociatividad y los que estamos aquí estamos seguros de que esta forma de trabajo es muy relevante”. 

La Cooperativa Campos de Hielo reúne a 16 agricultores de esta zona austral y comercializa 50 toneladas al año de productos agrícolas como zapallos, pepinos, frutillas y tomates cherry, entre otros. 

La ministra Undurraga señaló que como gobierno “queremos relevar el rol que tiene la agricultura familiar en el desarrollo de las comunidades locales, cómo nos conectamos con esta tradición de producir alimentos y también con las culturas y lo que ocurre en cada comunidad. Vamos a seguir trabajando en pos de esta asociatividad, por el desarrollo rural diverso de nuestro país hasta en esta región que es muy particular, por eso es importante tener políticas que sean propias o adaptadas a la realidad de cada una de las regiones”.

Con la visita al criancero de Vicuña, René Galleguillos, el Director Nacional del Instituto de Desarrollo Agropecuario (INDAP), Carlos Recondo, conoció en detalle los significativos avances que ya se están concretando mediante el Programa de Fortalecimiento Caprino Lechero.

Dicha iniciativa —también conocida como Plan Caprino— comenzó su funcionamiento en 2020 y es exclusiva de la región de Coquimbo. Hasta la fecha más de 5 mil criadores de cabras lecheras usuarios de INDAP han recibido apoyo, ya sea en infraestructura, equipamiento o asesoría especializada, entre otros ámbitos, lo que en total representa más de $ 3 mil millones de inversión. Con ello, se busca que mejoren sus ingresos, mediante la operación de explotaciones eficientes en términos de productividad ganadera, rentables y que contribuyan a la conservación de los recursos naturales.

René Galleguillos tiene un manejo del ganado 100% de forma estabulada (sistema intensivo), posee 26 cabras productoras, principalmente de raza saanen y alpina, y elabora quesos de cabra tradicional y con especies que son ampliamente demandados por clientes locales y de otras regiones. Comentó que en su caso lo que más valora del Plan Caprino es la oportunidad de participar en cursos, talleres y giras técnicas que le han permitido perfeccionar su labor. “El apoyo de INDAP ha sido constante, lo que me ha permitido adquirir nuevos conocimientos y mejorar así la labor que realizo con mis cabras, las que tengo en establo, les traigo directamente su alimento, no sufren y en lo personal no hago mayor esfuerzo al momento de sacarle la leche”, señaló.

El Director Nacional de INDAP, Carlos Recondo, hizo un recorrido por el predio del usuario, ocasión en la que destacó que es un fiel ejemplo de lo que desde un inicio se ha querido desarrollar, puntualizando que “es una satisfacción muy grande visitar a don René, usuario que se ha incorporado al Plan Caprino, que es un programa muy importante que hemos desarrollado en la región de Coquimbo. Su propósito es que los sistemas de producción que conocemos de los crianceros tradicionales, el que mayoritariamente era un pastoreo en los cerros con pradera natural, se adapte a la nueva realidad provocada por el cambio climático y por eso hemos invitado a nuestros crianceros a tener sistema estabulado o semiestabulado”.

INNOVADOR SISTEMA DE PRODUCCIÓN

Posteriormente la comitiva se trasladó al sector Ceres de la comuna de La Serena, para reunirse con la agricultora Aída Toro, quien mostró el novedoso sistema que utiliza para producir frutillas, consistente en contenedores puestos en altura y que le permite ahorrar tiempo y agua, así como también disminuir la carga laboral.

“Ideamos esta infraestructura para mejorar nuestro sistema de trabajo que me permite cuidar la espalda. Mi marido pensó en eso, investigó y se le ocurrió los contenedores en altura que nos han cambiado la vida. Esto lo complementamos con el apoyo en riego tecnificado y la malla para nuestro invernadero que nos ha proporcionado INDAP”, explicó la usuaria.

“Los agricultores no dejan de sorprendernos. Visitamos un cultivo de frutillas que opera con una modalidad muy particular; es Aída con su marido Raúl quienes adaptaron un sistema que les permite ser mucho más eficientes para el uso de mano de obra. La felicitamos porque ha sabido buscar formas de mejorar su trabajo y así seguir avanzando productivamente”, dijo por su parte Recondo.

La visita de la autoridad nacional fue acompañada por el Seremi (S) de Agricultura, José Sepúlveda, quien sostuvo que el hecho que desde nivel central de INDAP se decidiera venir a la región “es una muestra de lo importante que es nuestra zona, lo que, además, queda demostrado en que la ejecución del Plan Caprino es únicamente acá y que ya tiene comprometido recursos por más de $1.700 millones para este 2022. Nuestro Director Nacional de INDAP quedó con la mejor de las impresiones al conocer a don René Galleguillos, para quien los apoyos de la institución le han permitido dar el salto productivo que requería. Y el caso de Aída Toro evidencia que con creatividad y esfuerzo se puede salir adelante”.

Junto a lo anterior, también se efectuó una reunión con funcionarios y se dialogó con los jefes de las agencias de área La Serena, Ovalle, Combarbalá e Illapel sobre las acciones más relevantes realizadas durante los últimos cuatro años.

Con una inversión de $134 millones, cofinanciadas por INDAP y con el aporte de las comunidades, fueron inauguradas dos obras de riego asociativo en los sectores Maile-El Monte y Sargento Aldea de la comuna de San Pablo, Región de Los Lagos, las que permiten asegurar el acceso al agua para labores agrícolas a un total de 26 familias campesinas.

Ambas iniciativas buscan aumentar la infraestructura de riego de la Agricultura Familiar Campesina de la zona, haciendo más eficiente el acceso y distribución del recurso hídrico para la producción agrícola. Se trata de sistemas de pozos profundos con estanques de acumulación, alimentados con tecnología mixta de energía eléctrica y fotovoltaica.

Carlos Gómez, director regional de INDAP, dijo que estas obras vienen a solucionar una necesidad de la comunidad. “Estos proyectos de pozos profundos están apoyado por paneles fotovoltaicos e hidropack, lo que permite a través de redes llegar con agua a cada uno de los campos”, indicó.

“El Presidente Piñera aumentó los recursos en esta administración justamente para poder regar. La Región de Los Lagos no tenía cultura de riego, pero hemos podido implementar más de 360 proyectos de riego individual más otros 30 asociativos que benefician a muchos vecinos”, añadió Gómez.

El alcalde de San Pablo, Juan Carlos Soto, valoró esta inversión que beneficia a los agricultores de la comuna. “Es una inyección de recursos, aproximadamente $60 millones de parte de INDAP para cada uno de los proyectos, más $7 millones de las comunidades, que permite hacer realidad un sueño muy esperado por nuestros agricultores”.

Iris Matamala, presidenta del Comité de Aguas de Maile-El Monte, valoró el sistema de riego que se adjudicaron, ya que soluciona el acceso al recurso vital: “Es buenísimo, porque en estos tiempos hemos tenido cualquier problema con el agua y el hecho de tener este pocito aliviana la cuestión. Esto va para la huerta de quienes siembran lechuguitas, en invernadero o al aire libre, y todas esas cosas”.

Esta iniciativa forma parte de la meta institucional de entregar herramientas para que los pequeños agricultores enfrenten el cambio climático. Durante 2022 INDAP contará con un presupuesto para riego de $43.800 millones a nivel nacional, el más alto en su historia institucional.

Aurora Reyes lleva más de 22 años trabajando la tierra en el sector Loteo Varillas, a 12 kilómetros al norte de Punta Arenas. Conocida en los Mercados Campesinos que organiza INDAP por la calidad de sus productos y simpatía, está cumpliendo un sueño: “Logré mi primera producción hidropónica y con esto no sólo mejoro mi calidad de vida, porque es en una mesa de altura y no tengo que estar agachada sembrando o cosechando, sino que además puedo reciclar el agua, un recurso vital para la agricultura y que hoy hay que cuidar mucho”.

Cañerías de PVC, agua pura sacada directamente desde las entrañas de la tierra mediante energía solar y sustratos son algunas de las herramientas que le dieron vida a su primer cultivo hidropónico de hortalizas. Una manera rentable y sana de alimentación para aportar en el extremo austral de Chile, dice Aurora Reyes. Tanto así que tiene un invernadero de 180 metros cuadrados destinado solo a este tipo de cultivos, con rendimientos mayores a los que obtenía en un sistema de suelo. 

“No fue fácil. El año pasado tuve una producción que perdí completa cuando se cortó la luz durante cuatro horas. Esa tragedia la superé con más tecnología, usando paneles solares y aprendiendo; tuve que aprender mucho y aquí están los resultados. Quiero mantenerme hasta mayo o junio con la producción de lechugas y luego seguir con menta, que es más firme y que la gente pide mucho en los Mercados Campesinos”, explicó la agricultora.

Para Aurora Reyes su transición hacia la hidroponía no habría sido posible sin el apoyo de INDAP. “La construcción del invernadero, el apoyo tecnológico de los paneles fotovoltaicos para sacar el agua y la capacitación permanente son aportes importantes para el agricultor. Ojalá se recupere el convenio que suscribió INDAP con el Gobierno Regional, ahí crecimos mucho”, indicó.

El director de INDAP Magallanes, Petar Bradasic, señaló que en la zona el recurso hídrico es escaso y de alto costo, más durante los meses estivales, cuando el clima permite la producción agrícola. Sin embargo, la hidroponía ha surgido como una gran solución. La historia comenzó en Puerto Natales y de ahí se extendió a otros lugares de la región. De ocho campesinos, uno al menos utiliza este sistema de agricultura sin suelo u está interesado. Hace dos meses INDAP aprobó los primeros siete proyectos hidropónicos para la provincia de la Antártica Chilena.

“El objetivo es al menos acercarse a la sustentabilidad alimentaria y entregar verduras sanas y frescas a la comunidad. Eso ya lo estamos haciendo a través del Mercado Campesino que se realiza viernes y sábado en el recinto de Asogama y que a partir de marzo estarán en la Zona Franca”, dijo Bradasic.

La hidroponía actualmente es uno de los sistemas más eficientes para el desarrollo de la agricultura, ya que además de ser fácil de implementar permite un aumento en la velocidad de desarrollo de los cultivos respecto del sistema tradicional, el ahorro de agua y otros recursos, el mejoramiento en el uso del espacio —tres veces menor—, el control de la sanidad y del clima, entre otros. 

Sin embargo, la obtención de buenos resultados dependerá, en gran medida, de que el productor o responsable de los invernaderos lleve a cabo una labor lo más certera posible, especialmente en lo que se relaciona con las aplicaciones de la nutrición y el manejo de la sanidad. 

Gracias a este sistema es posible cultivar distintas hortalizas (acelgas, ajos, todas las variedades de lechugas, tomates, pepinos, rabanitos, distintos tipos de pimientos) y plantas aromáticas, pero en Magallanes el cultivo estrella ha sido la lechuga, aunque también se están iniciando otros cultivos como albahaca, ideal para aromatizar las comidas o utilizar en la coctelería gourmet.

Un grupo de 75 familias de pequeños agricultores mapuche de la comuna de Fresia podrán recibir atención integral para sus proyectos productivos gracias a la creación de la primera unidad operativa del Programa de Desarrollo Territorial Indígena -PDTI- de INDAP el que será ejecutado por ese municipio de Los Lagos.

La unidad comenzará a funcionar con un presupuesto fijado para este 2022 por $23.537.500 asignado por el servicio del Ministerio de Agricultura y destinado a fomentar la participación y las capacidades productivas con acceso a financiamiento, capacitación y asesoría especializada, todo en el marco de una estrategia sustentable y a partir de su propia visión de ese desarrollo.

El lanzamiento se realizó este miércoles en un acto en el Centro Intercultural de Fresia que encabezaron el director nacional de INDAP, Carlos Recondo, el alcalde (S) Eduardo Rupallán, la presidenta del Consejo de Comunidades y Asociaciones Mapuches, Patricia Antilef, y al que asistieron las y los productores y otras autoridades como el regional de INDAP, Carlos Gómez.

“Estamos muy contentos”, señaló Carlos Recondo, porque estas 75 familias podrán desarrollar la agricultura en sus predios “con asistencia técnica para mejorar cultivos, incentivos a la inversión, para incorporar equipos, maquinarias e infraestructuras, y también apoyo en financiamiento”. Enfatizó además la pertinencia cultural “en que son las propias comunidades participantes las que toman decisiones respecto del programa y como quieren ir mejorado los instrumentos con los cuales se les apoya”.

La representante de las comunidades, Patricia Antilef, comentó que esta unidad PDTI “es un logro muy importante para nosotros con gente de la tierra” que permitirá, dijo, mejorar la producción y “tener más recursos económicos para poder llevar la vida cotidiana” y todo, destacó, “visto desde el ámbito indígena para que cada agricultor tenga los medios para seguir rescatando nuestra cultura”.

El alcalde (S) Eduardo Rupallán, en tanto, agradeció la decisión, afirmó que están “muy comprometidos en sacar adelante esta unidad operativa” y apuntó que “las más de 22 organizaciones de comunidades indígenas están muy expectantes también en razón de poder sacarle el mejor provecho para poder trascender en la pequeña agricultura a través de lo ancestral, a través de lo cultural”.

El Programa PDTI, que a lo largo de Chile en 2021 atendió a 48.708 productores de distintos pueblos originarios, es una herramienta creada por INDAP para el trabajo exclusivo con este sector y fija con las comunidades locales sus prioridades de gestión de acuerdo a sus objetivos principales que son empoderar, potenciar proyectos económicos familiares y comunitarios y articular soluciones con distintos servicios.

En el sector El Malito de la comuna de Palena, Región de Los Lagos, se entregaron los certificados de inscripción de derechos de aprovechamiento de aguas a más de 300 agricultores del territorio Patagonia Verde, quienes a partir de ahora tendrán certeza jurídica para el uso del recurso hídrico en sus unidades productivas.

La iniciativa, que forma parte del convenio entre INDAP y el Gobierno Regional de Los Lagos, tuvo un costo asociado de $203 millones e incluyó toda la asesoría legal y las inscripciones en la Dirección General de Aguas y el Conservador de Bienes Raíces, lo que viene a regular un uso del recurso en el tiempo, pero ahora cumpliendo con la legislación vigente para poder proyectarse en el tiempo.

El director regional de INDAP, Carlos Gómez, destacó el cumplimiento de este proceso que permite a los agricultores tener más seguridad para sus actividades productivas. “Hoy tienen la propiedad del agua y eso les va a permitir hacer un uso permanente, pero también proyectarlo hacia el futuro. Permite por ejemplo que se puedan formalizar y desarrollar otras actividades como el turismo, y no solo postular a programas de riego de INDAP, sino que también de otras instituciones como CNR”.

En esa línea, el delegado presidencial Carlos Geisse indicó que el convenio INDAP-GORE Los Lagos viene a regular un uso que se había hecho históricamente del agua en la zona. “Es muy importante el trabajo de INDAP, en este caso a través del programa Patagonia Verde del Gobierno Regional, para poder regular los derechos de aprovechamientos de aguas que la población y los pequeños agricultores han usado desde siempre”, dijo.

“Ancestralmente ellos han usado esa agua, pero no les pertenecía y es por eso que es importante este trabajo para poder darles una certeza jurídica”, añadió Geisse.

Para el alcalde de Palena, Julio César Delgado, esta certificación era esperada por los agricultores: “Es un tremendo avance, porque los beneficia directamente en temas de fomento, de turismo, de consumo y sobre todo de tener algo tan preciado y que hoy está cada vez más escaso. Es tener los derechos de agua, la propiedad del agua”.

Encarnación Sandoval, agricultora de El Malito y una de las beneficiadas, indicó que se cumplió un compromiso con ella y otros agricultores de la zona. “Tengo mucha alegría y felicidad, porque en mis manos está el documento que me acredita como dueña del agüita que por tantos años hemos utilizado. Primero fueron mis padres, ahora lo heredé yo y esto me va a permitir dejárselo a mi hija también. Ahora tengo asegurado el riego y el agüita para mis animales”, expresó.

Junto con los agricultores de Palena que ya recibieron sus certificados, también lo están haciendo por estos días productores de Futaleufú.

Con foco en el establecimiento de praderas suplementarias y el uso de métodos de intervención de suelos que eviten su pérdida por erosión, INDAP Ñuble lanzó el primer concurso de incentivos para la sustentabilidad agroambiental de suelos agropecuarios para la región correspondiente a 2022, con un presupuesto de 1.932 millones de pesos y plazo de postulaciones hasta el 4 de abril.

El concurso tiene por objetivo adjudicar recursos para que los pequeños productores puedan establecer praderas suplementarias para proteger los suelos y evitar su degradación. “Esto se hace más urgente debido a la situación de emergencia agrícola por déficit hídrico que afecta a los sistemas productivos agropecuarios, mermando la disponibilidad de forraje y desprotegiendo el suelo. El establecimiento de praderas permite suplir el déficit forrajero y recuperar el nivel productivo de los suelos degradados”, dijo la directora de INDAP Ñuble, Tatiana Merino Coria.

Para cumplir estos objetivos se considera el establecimiento de praderas suplementarias de especies forrajeras anuales como avena forrajera, avena vicia, avena ballica, ballica anual, ballica bianual y col forrajera.

En el caso de la intervención de suelos se incluyen todas las labores de conservación de suelos, exceptuando la rotación de cultivos. En este ítem se puede postular al uso de enmiendas orgánicas, la aplicación de guano rojo, aplicación de subsolado, construcción de microterrazas asociadas a cobertura vegetal, canales de desviación, control de erosión de cárcavas, preparación de suelos arroceros, micronivelación con pala láser y acondicionamiento de rastrojo de cereal.

Con este concurso, se estima una cobertura de 1.500 planes de manejo para igual número de familias campesinas, alcanzando un total de 4.100 hectáreas intervenidas.