En el marco del reciente reconocimiento que la Agrupación Mujeres Empresarias y el diario El Mercurio entregaron a 100 Mujeres Líderes de todo el país, el Ministerio de Agricultura convocó en La Moneda a las galardonadas de la versión 2021 cuyo aporte se enmarca con el quehacer del sector silvoagropecuario y de los territorios rurales, para dialogar en torno al futuro de la alimentación, la sustentabilidad y el desarrollo rural del país.   

El encuentro organizado por el Ministerio de Agricultura​ fue encabezado por el ​Presidente de la República, Sebastián Piñera, las ministras de Agricultura, María Emilia Undurraga, y de la Mujer y Equidad de Género, Mónica Zalaquett, además de representantes de Mujeres Empresarias. La actividad convocó a mujeres destacadas del mundo agropecuario, académicas, emprendedoras rurales y líderes del sector.

El Presidente Sebastián Piñera dio la bienvenida a las participantes del encuentro y mencionó que “hoy vemos dos compromisos que compartimos: uno es el tema mujer; el otro es el desarrollo del mundo rural. Con el tema mujer hemos hecho nuestro compromiso desde el primer día, ofreciendo espacios de igualdad, tolerancia cero contra la violencia de género, ampliación de las oportunidades laborales y compatibilización del trabajo con la familia. Asimismo, se ha hecho un enorme esfuerzo con el tema rural que esperamos continuar desarrollando”. 

Por su parte la ministra de Agricultura, María Emilia Undurraga, destacó que en Chile las mujeres de las áreas rurales conforman un grupo muy diverso, diferenciadas por religión, edad, costumbres, oficios, profesiones, territorios y pueblo indígena, entre otros. Cumplen un rol clave en el desarrollo de sus territorios ya que su participación en las diferentes actividades colabora de forma significativa en la economía local, que resulta de vital importancia en la erradicación de la pobreza.

La titular del agro dijo que “nuestra mayor responsabilidad es la construcción de un futuro más sustentable y justo, cambiar la mirada. La pandemia ha aumentado la cantidad de personas que han salido de las grandes ciudades hacia el mundo rural y eso no solo ocurrió en Chile, sino en diversas partes del mundo y, para eso debemos mejorar las oportunidades en estos territorios para que realmente todos tengamos libertad de emprender y libertad de desarrollar nuestros proyectos de vida”.

Sobre las proyecciones de este trabajo en el próximo gobierno, la ministra declaró que la colaboración es vital y que al entender que independiente del color político, edad o religión, hay que trabajar conjuntamente por un futuro común y un mejor Chile para todos.

Cifras de la Política Nacional de Desarrollo Rural muestran que el 25% de la población habita en comunas rurales, donde las mujeres representan cerca del 50% y del total de los ocupados que habitan el territorio rural, el 31,6% son mujeres, a diferencia de los ocupados urbanos, donde la participación de la mujer alcanza al 41,7%, observándose una diferencia de 10,1 puntos porcentuales.

La ministra de la Mujer y Equidad de Género, Mónica Zalaquett, dijo que “como Ministerio estamos constantemente visibilizando el trabajo y liderazgo de distintas mujeres porque hemos podido constatar que son fuentes de inspiración: cuando las mujeres ven las experiencias de otras, eso las estimula a atreverse y el Ministerio de la Mujer y la Equidad de Género ha entendido que es parte de su rol el trabajar de manera articulada al interior del gobierno, pero también con el mundo privado y la academia”.

Carolina Eterovic, directora ejecutiva de Mujeres Empresarias, destacó que el premio 100 Mujeres Líderes representa un momento para intercambiar experiencias. "Quiero felicitar a todas las mujeres que hoy nos acompañan; felicitarlas por sus acciones destacables y meritorias. También, agradecer a ambos ministerios, Agricultura y Mujer, por el apoyo y visibilidad que hoy les entregan a estas líderes”.

Desde Mujeres Empresarias destacaron la importancia de la incorporación de mujeres en el desarrollo del país, especialmente en el sector de la agroindustria, la alimentación y la sustentabilidad. “Este es un espacio 100% colaborativo, en el que podemos intercambiar experiencias y después mantener contactos y acuerdos para el pleno desarrollo de sus áreas”, declaró Francisca Valdés, otra directora ejecutiva de Mujeres Empresarias.

A su vez, Manuel Fernández de El Mercurio, dijo que “estamos muy conscientes del efecto que tiene el premio 100 Mujeres Líderes de la ayuda, apoyo y promoción de la labor de cada una de ustedes. Creo firmemente que esta es una oportunidad para tejer redes y colaborar entre ustedes independiente del sector en el que ejerzan”.  

La voz de las líderes
Adriana Behm CEO The Imperfect Project e Ingeniera Agrónoma, enfocada en la sustentabilidad, sostuvo que “el 2021 creé este proyecto que busca visibilizar el tema de desperdicio de alimentos; tomamos estos alimentos descompuestos y generando un aporte medioambiental y económico a los pequeños productores”.

Julieta Martínez, fundadora de la plataforma Tremendas, quien a sus 15 años creó esta iniciativa que promueve el empoderamiento de niñas, adolescentes y jóvenes. Es reconocida por ser Joven Agente de Cambio por la Fundación Ashoka y como Mujer Influyente Joven. Martínez (18), hizo énfasis en lo difícil que es para las personas jóvenes hacerse escuchar y agradeció esta instancia para poder compartir y visibilizar su labor.

Gloria Montenegro, Premio 100 Líderes Mayores 2021 UC – EL MERCURIO, Bióloga, científica y académica chilena, especialista en botánica y apicultura. Es profesora titular de la Pontificia Universidad Católica de Chile y fue la primera latinoamericana en obtener el premio L’Oréal-Unesco de Mujeres en Ciencia y posterior miembro del jurado. Montenegro relevó la importancia de la investigación científica para el desarrollo de las garantías de los alimentos, destacando que “actualmente gracias a la investigación, desarrollamos un sello de pureza y el grado bactericida que tiene una miel ayudando a los apicultores a posicionar sus productos en mercados nacionales e internacionales”.

Mejorar y optimizar el horizonte de producción de los pequeños campesinos es una tarea esencial para generar emprendimientos más competitivos y con mejores posibilidades de llegar a nuevos y exigentes mercados. 

Así lo entienden en el Instituto de Desarrollo Agropecuario (INDAP), servicio dependiente del Ministerio de Agricultura que apoya a sus usuarios y usuarias en este aspecto, a través del programa de Asesoría Técnica Especializada y Gestor Comercial, que procura que los beneficiados accedan a las asesorías técnicas especializadas, según sus requerimientos y a mejorar la comercialización de sus productos y/o servicios. 

La mencionada iniciativa está dirigida a pequeños productores agrícolas que realizan actividades económico-productivas silvoagropecuarias, agroindustriales u otras actividades conexas; cuyos productos o servicios forman parte de una cadena de valor y estén destinados al mercado nacional y/o internacional. Su principal objetivo es el desarrollo de emprendimientos o la consolidación de sus negocios. 

Está destinado a usuarios de INDAP ya sean persona natural, jurídica (individual o asociativa) o grupos informales (para lo que deben contar con una demanda coordinada). 

Alejandra Molina, productora de vinos de Salamanca —ganadora de medallas de oro de Catad'Or World Wine Awards por su Syrah en 2020 y 2021—, necesitaba avanzar en la comercialización de su emprendimiento Wayra para realizar ventas a través de internet (www.wayradelchoapa.cl) y para eso accedió al mencionado programa. Al respecto, comenta que “en tiempos de pandemia es fundamental, es la única forma que hay para hacerlo. No vendimos nada al comenzar la pandemia y con esto uno se abre al mundo, es superimportante y amplía mis horizontes, sobre todo cuando se vive en lugares apartados como en mi caso”. 

Otros de los beneficios que pueden recibir los usuarios de INDAP son la realización de imagen de marca y diseño gráfico de etiquetas, apoyo mediante ecógrafo ante problemas complejos de fertilidad animal (caprinos), control de plagas y realización de análisis de laboratorio para gestionar resolución sanitaria, entre otros. 

Su finalidad es desarrollar de forma sostenible el nivel de competitividad del negocio o sistema productivo de los pequeños productores agrícolas, campesinos y sus familias. La herramienta permite acceder a incentivos económicos no reembolsables, destinados a cofinanciar servicios en el ámbito de asesoría técnica especializada y gestión comercial. 

En el primero de estos ámbitos se cuentan las urgencias agroclimáticas y veterinarias que corresponde a una modalidad de asesoría técnica que busca satisfacer demandas del usuario destinada a resolver situaciones de urgencia de la explotación. Incluye orientación profesional especializada en categorías agronómicas, apícolas, pecuarias, alimentos procesados, artesanía y turismo rural. 

El segundo ámbito corresponde al de Gestor Comercial, línea que pretende consolidar comercialmente el negocio de los pequeños productores agrícolas y campesinos, mejorando el proceso de venta de sus productos, mediante la asesoría de un gestor comercial, en el que se identifican tres líneas de trabajo (los interesados pueden acceder a una línea o a varias líneas a la vez): Tipificación y cuantificación de la oferta, promoción y/o negociación y operación de la plataforma comercial. 

La mejora constante de los emprendimientos campesinos es una prioridad para INDAP. Su Director Regional, José Sepúlveda, señala que para hacer crecer al Mundo Rural “es fundamental apoyar a los emprendedores con instancias acorde a sus necesidades y a estos tiempos, como es el uso de la tecnología. Esto adquiere un nuevo valor en el contexto de pandemia por la COVID-19 que estamos viviendo, donde los métodos de comercialización debieron adaptarse. Así lo vemos en el caso de nuestra usuaria Alejandra Molina, quien nos contó lo importante que resulta para ella tener una página web obtenida gracias a nuestro programa, la que cuenta con la opción de un carrito de compra donde sus clientes pueden hacer los pedidos”. 

Sepúlveda puntualizó que, en total, durante los años 2019, 2020 y 2021 un centenar de usuarios individuales y una decena de Empresas Asociativas Campesinas han sido beneficiadas. 

Por su parte, el Seremi de Agricultura, Rodrigo Órdenes, se refirió a la herramienta destacando que, si bien los usuarios de INDAP tienen diversas ayudas referidas a la mejora de su producción, “a veces es necesario tener un beneficio dirigido a un área en particular. Esta es la labor que realiza el programa de Asesoría Técnica Especializada y Gestor Comercial, que llega a resolver problemas específicos con acciones para responder las necesidades puntuales de los negocios campesinos”.  

Para más información de cómo acceder al mencionado programa los usuarios de INDAP pueden comunicarse con su agencia de área respectiva: La Serena (teléfono 51 2 673856), Ovalle (teléfono 53 2 422514), Combarbalá (teléfono 53 2 422553) o Illapel (teléfono 53 2 422530). 

“Espinaca y el cilantro, acelga y el perejil, y si usted sufre una pena, también está el toronjil” . Así reza la tonada del Mercado Campesino, que cantó la señora Nelly Rodríguez a los asistentes a la inauguración del Mercado Campesino de San Ignacio, infraestructura que acogerá a 26 usuarios de Indap asociados al Comité La Esperanza de San Ignacio y al Prodesal de la comuna.  

De esta forma, San Ignacio ingresa al circuito de Mercados Campesinos con una obra sólida construida gracias al comodato municipal de un terreno al costado de la Biblioteca Municipal y la adjudicación de dos proyectos INDAP, para la construcción de 154 metros cuadrados con cimientos, sobrecimientos y radier de hormigón y estructura en madera y la construcción de terminaciones, con revestimiento de pisos, muros, cierres interiores, habilitación de instalaciones sanitarias y empalme eléctrico. En total, la inversión para la construcción y habilitación del Mercado Campesino alcanzó a 51 millones 162 mil pesos, con un aporte de Indap de 45 millones 948 mil pesos.

Los Mercados Campesinos, constituyen un gran aporte a la comercialización agrícola a pequeña escala, financiados a través del Programa de Fomento de Inversiones, con un beneficio directo a las familias campesinas que trabajan en agrupaciones de productores, destacó la directora regional de ​INDAP Ñuble, Tatiana Merino Coria, “ya que los agricultores necesitan un espacio en buenas condiciones para vender sus productos y así generar ingresos, por lo cual el foco del trabajo con los pequeños campesinos ha sido apoyar la comercialización. La comercialización ha sido el eje de Indap en distintos programas, a través de ferias, concursos, alianzas productivas y por supuesto, en los mercados campesinos”. 

En tanto, el alcalde de la comuna, César Figueroa agradeció el aporte de Indap y el trabajo del jefe de área, Rodrigo Salazar que fue el principal impulsor del proyecto. Destacó la cantidad de productos presente en el Mercado, agregando: “para eso hubo que sembrar y esta es la cosecha que han logrado después de 17 años de esfuerzo”, indicó, recordando el tesón del grupo de 5 campesinos que partieron vendiendo sus productos en los corredores del Registro Civil de manera informal para luego constituirse en el Comité Campesino La Esperanza.  

Una de ellas es Nelly Rodríguez, que entonó la tonada “Mercado Campesino”. “Este sueño empezó cuando yo empecé a trabajar en la feria. Empezamos aquí en 1995 y aquí seguimos, dispuestos a seguir trabajando por nuestra comuna”, dijo emocionada. 

“Les damos la bienvenida a cada uno de ustedes”, dijo el presidente del Comité, Antonio Chandía,  para que este local que están viendo y que conseguimos gracias a Indap, los reciba a ustedes de la mejor manera de aquí en adelante”.

Una nueva jornada en terreno desarrolló durante este viernes el director nacional de INDAP, Carlos Recondo. Por la mañana se reunió con el equipo directivo de INDAP Región Metropolitana, a mediodía visitó un Mercado Campesino en Melipilla y por la tarde recorrió las obras de mejoramiento del tranque La Carrera en el sector Mallarauco de esta comuna.

Las actividades comenzaron con un encuentro entre la autoridad del agro y el equipo directivo, además de los jefes de las agencias de área de INDAP Metropolitano. Con ellos dialogó sobre el trabajo realizado durante el periodo 2018-2021, los retos y oportunidades que enfrentaron en la ejecución de los instrumentos y programas de INDAP, además de los desafíos que enfrentan en los procesos de adaptación de la Agricultura Familiar Campesina a la emergencia climática.

De ese intercambio, destaca el trabajo que en el ámbito de la comercialización lograron ejecutar los profesionales de INDAP: en la Región Metropolitana funcionan periódicamente 29 Mercados Campesinos, espacios de venta que permiten a 200 pequeños agricultores ofrecer directamente al público su producción agrícola, a precios accesibles, con una identidad estética y en espacios seguros. Otro aspecto destacado fue la modernización del Programa de Desarrollo Local (Prodesal) y del Servicio de Asistencia Técnica (SAT), instrumentos con que INDAP apoya a la pequeña agricultura. El proceso, implementado a nivel nacional, promovió la migración voluntaria de agricultores con mayor capacidad productiva desde Prodesal a SAT: 123 productores realizaron este tránsito y avanzaron en su consolidación económica.

También se abordó el trabajo en materia de riego frente a los desafíos que impone la emergencia climática y en el contexto de la pandemia por Covid-19 que aún enfrentamos. Para ello, el Gobierno Central creó el Fondo de Emergencia Transitorio (FET), instrumento que destinó recursos extraordinarios para el riego en la agricultura; en ese marco y al alero del Programa de Riego Asociativo (PRA), INDAP ejecutó tres nuevos proyectos en la Región Metropolitana: entubamiento del canal San Antonio de Naltahua en Isla de Maipo, instalación de paneles fotovoltaicos en Peralillo en Lampa y obras de mejoramiento del Tranque La Carrera I en Melipilla. El conjunto de estos trabajos beneficiará a 244 pequeños agricultores y asegurará el riego para 727 hectáreas de cultivos como hortalizas y frutales, principalmente.

Con posterioridad a este encuentro, el director nacional de INDAP se trasladó hasta Melipilla para visitar el Mercado Campesino que funciona en esta comuna; en el lugar dialogó con los productores que participan de este espacio y recogió sus impresiones sobre la experiencia de comercialización impulsada por este servicio. “La razón para visitar este Mercado Campesino es compartir con los productores y constatar que la razón por la cual se creó la Red de Mercados Campesinos y tratamos de ampliarla, es porque cumple un objetivo importante: son todos usuarios de INDAP, pequeños productores que producen mayoritariamente para su autoconsumo, pero sus excedentes de producción los pueden traer y vender acá; eso les genera un ingreso adicional para sus familias”, señaló Carlos Recondo. La autoridad agradeció al municipio local el acceso al espacio público donde funciona el Mercado Campesino. 

El recorrido en terreno continuó hasta el sector Mallarauco de esta comuna para conocer las obras de mejoramiento del Tranque La Carrera I. Los trabajos tuvieron un costo de poco más de $68.000.000 e INDAP aportó el 88% ($59.965.619); el 12% restante correspondió a aportes de los pequeños agricultores.

Juan Garrido es un pequeño agricultor que posee un predio de casi tres hectáreas, donde principalmente cultiva hortalizas. Cuenta que una forma de adaptarse al actual escenario climático actual ha sido sembrar y cosechar solo dos veces al año. “Buscándole la forma de no estar regando siempre”, agrega. Sobre las obras de mejoramiento del tranque destaca que desde ya los productores han podido mejorar su riego: “más horas de riego, más cantidad de agua. Nos cambió un 80, 90 %…” Cuenta que con otros productores ya piensan en el futuro: "ir mejorando el sistema de riego, plantar algo que se pueda regar con sistemas de riego a goteo, tecnificado. Ya estamos pensando seriamente en hacer eso: el desafío futuro es tecnificar el riego”.

Al finalizar, el director nacional de INDAP comentó que durante este recorrido por la Región Metropolitana pudo conversar con el equipo directivo y los jefes de las cuatro agencias de área y "hacer un análisis de lo que ha sido nuestro esfuerzo y trabajo durante estos cuatro años para llegar con más fuerza y eficiencia a los usuarios. Hemos avanzado en los programas tradicionales y también en nuestros lineamientos centrales que responden a los desafíos que tienen los pequeños agricultores hoy. En esta región destaca el avance que desarrollamos en la modernización de nuestros programas que permitió la migración de más de 124 agricultores desde el Prodesal hacia el SAT: hoy integran nuevas unidades SAT, pueden acceder a más beneficios y más oportunidades de producción”.

Recondo agregó que otro gran desafío es la asociatividad y cómo la pequeña agricultura llega al mercado: “hemos tenido éxito en la Región Metropolitana con los Mercados Campesinos, un canal de comercialización para la pequeña agricultura, especialmente para los usuarios de Prodesal: 29 Mercados Campesinos, con imagen corporativa, con pequeños agricultores que entregan producciones propias, de buena calidad, que les permite vender y generar más ingresos para sus familias”, detalló.

También comentó que otro reto importante para la pequeña agricultura es el cambio climático y que la Región Metropolitana está afectada por una extensa sequía que genera un déficit hídrico y problemas de agua para la agricultura: “hemos avanzado; en 2021 pudimos aumentar significativamente el presupuesto e incorporamos recursos del Fondo de Emergencia Transitorio que el gobierno entregó para proyectos de riego. Por eso estamos aquí, en Mallarauco visitando el Tranque La Carrera I que tras los trabajos permite nuevamente acumular agua y darles certezas a los agricultores de disponer de esa agua. También estamos avanzando en el riego tecnificado porque una exigencia es el uso eficiente del agua; riego tecnificado es el desafío nuestro y de los agricultores de la Región Metropolitana y del país”. Agradeció el compromiso y esfuerzo de los equipos técnicos y profesionales para avanzar en los desafíos que enfrenta los usuarios de INDAP. 

Violencia contra las mujeres, empoderamiento y liderazgo femenino en el ámbito rural fueron los temas principales que pequeñas agricultoras pudieron abordar durante el ciclo de capacitaciones “Equidad de género, violencia contra las mujeres y empoderamiento” que INDAP, junto al ministerio de la Mujer y la Equidad de Género, ejecutaron a lo largo de todo el territorio nacional durante el segundo semestre de 2021.

Las charlas comenzaron en julio pasado en las regiones de Atacama y Aysén. Al finalizar, en diciembre de 2021, se desarrollaron 57 jornadas en todas las provincias y regiones del país con un total de 1.092 mujeres participantes en este ciclo de capacitaciones. Las tres regiones con mayor participación fueron O’Higgins con 159, Metropolitana con 121 y Tarapacá con 115 mujeres capacitadas.

En una sesión presencial de casi cuatro horas, las participantes abordaron temáticas como la violencia contra las mujeres, qué es, los tipos (física, sexual, psicológica y económica) y contextos (doméstico o en relaciones de pareja) en los que esta se presenta, cómo reconocerla, abordarla, denunciarla y la oportuna derivación de denuncias y casos. También analizaron conceptos de género como sexo, estereotipos, división sexual del trabajo y discriminación, brechas económicas, sociales, laborales y educacionales de las mujeres en Chile. Otros conceptos revisados durante estas jornadas fueron el empoderamiento y el liderazgo femenino en el mundo rural.

Para implementar este ciclo de charlas y capacitaciones, INDAP por medio de la gestión de las encargadas y encargados de género a nivel nacional, convocó a las mujeres rurales, usuarias de los distintos programas institucionales: además, gestionó los espacios en los que se realizaron estas 57 jornadas. En tanto, el ministerio de la Mujer y la Equidad de Género, a través de sus respectivas Seremi, preparó los contenidos y proveyó de relatoras para el taller. Dependiendo de la región en que se impartían, el  programa inicial de los talleres requirieron de ciertas adaptaciones para dar cuenta de las realidades y particularidades específicas de cada territorio.

La jefa de la División Fomento de INDAP, Francisca Silva destacó que este ciclo de talleres “ha permitido visibilizar el tema de la violencia contra la mujer en el sector rural. Es un problema grave, pues en ocasiones la violencia contra la mujer es aceptada como algo normal y, por consiguiente, las víctimas no tienen a quien acudir. A través de estas capacitaciones queremos que nuestras usuarias tengan herramientas para reconocerla y abordarla”. Enfatizó que “la violencia contra la mujer no puede ser normalizada. Una de las conclusiones importantes que hemos obtenido es que es necesario construir redes de apoyo entre las mismas mujeres que les permitan identificar situaciones de violencia y pedir ayuda”.

Las mujeres son agentes centrales en el desarrollo de sus territorios, conocen los problemas y las necesidades de sus familias, comunidades y de su entorno. Al participar de este tipo de capacitaciones y acceder a espacios de toma de decisión pueden influir en la construcción de programas, proyectos y políticas que contribuyan a su bienestar, de sus grupos familiares y de sus comunidades.

Gladys Mardones es una pequeña agricultora de Puerto Aysén que produce hortalizas; también recolecta frutos silvestres como calafate, maqui, mosqueta, grosella y mora, bayas con los que elabora mermeladas. Es usuaria del Programa de Desarrollo Local (Prodesal) y preside la Agrupación de Mujeres Las Maravillas que integran 16 mujeres de entre 30 y 70 años. Sus rubros son la horticultura (acelga, lechuga, perejil, ciboullete, cilantro), frutales menores (frutilla, frambuesa, ruibarbo) ganadería (ovino y bovinos); artesanía (en cuero de pescado, madera, manila -fibra natural- para hacer cestería y artefactos utilitarios como individuales, paneras; tejido en lana).

“Participar de esta capacitación es positivo porque ayuda al empoderarnos de las mujeres en el campo. Es importante para la agrupación, para cada una de nosotras. Hay mujeres que son solas, que no tienen ayuda de nadie y que necesitan empoderarse para tomar sus propias decisiones”, señaló. Al comentar lo positivo de esta capacitación dijo que los talleres “han servido muchísimo para nuestra autonomía. Como ejemplo: en nuestra agrupación había mujeres que ni siquiera hablaban, que no lograban hablar por temas de violencia, del machismo. Ha habido bastante avance. Ha sido un muy buen aporte para nosotras. Por eso, estamos dispuestas a seguir participando en lo que se pueda, a nivel personal y a nivel organizacional”, explicó.

En su cotidianeidad las mujeres experimentan diversas formas de violencia por parte de sus parejas o de su entorno que van desde el control hasta la agresión física, aspectos que en sociedades como la chilena aún se justifica. De acuerdo a cifras del Ministerio de la Mujer y la Equidad de Género durante 2020 en Chile, en casos de violencia en los que se vieron involucradas mujeres, el 95,1% de ellas lo estuvo en condición de víctima y un 4,9% lo hizo como victimaria. En contraposición, en el caso de los victimarios, el 87,4% corresponde a hombres versus un 12,6% de mujeres.

Hoy existe mayor conocimiento y apoyo para las mujeres que sufren violencia. Ejemplo de ello son las campañas informativas del Ministerio de la Mujer y la Equidad de Género, los cursos y capacitaciones que sobre el tema imparten distintos organismos gubernamentales.

María Zúñiga el lunes cumplió 76 años y su vida es producir hortalizas en el sector de Huertos Familiares, en la turística localidad de Puerto Natales, en la región de Magallanes. “El agua es vital y la necesito para poder regar con eficiencia”, lo dice mientras muestra orgullosa su último invernadero. Espera poder contar un sistema de riego tecnificado para producir hortalizas en el nuevo espacio de 240 metros cuadrados cubiertos bajo plástico que le entregó INDAP. 

Hace un par de décadas hablar de agua no era tema en la zona, pero el calentamiento global, las bajas precipitaciones en la temporada estival y la ausencia de estanques naturales de almacenamiento obligan a aprovechar al máximo cada gota de agua. Así los sistemas de riego por goteo o de aspersión permiten que la planta reciba lo necesario, en el momento preciso y sin desperdiciar nada del recurso hídrico.   

Necesidades similares se repiten para las tres hermanas Mora que viven el sector rural de Avenida Bueras y María Antilef, también de Huertos Familiares. Para cada una de ellas, la palabra clave es “eficiencia”. 

n terreno director regional de INDAP, Petar Bradasic constató las necesidades y corrigió las iniciativas presentadas, algunas con problemas menores en el cálculo del flujo del agua y otras con modelos poco competentes en la distribución de las cañerías que aumentaban considerablemente los costos. 

“En la zona faltan consultores especialistas en riego que ayuden a elaborar proyectos pertinentes acorde a la realidad local. Aún así, hemos aumentado la entrega de sistemas de riego tecnificado en toda la región y esperamos seguir en esa línea que tiene como objetivo hacer más eficiente el uso del recurso y aumentar la productividad agrícola de la zona”, explicó Petar Bradasic, director regional de INDAP. 

El próximo 15 de enero se conocerán las iniciativas beneficiadas en Puerto Natales y durante el año se abrirán nuevos concursos para masificar la eficiencia del uso del recurso hídrico entre los agricultores de Magallanes.   

“Tenemos para el presente año un aumento de 200 millones de pesos para apoyar a los agricultores en lo que ha riego se refiere para los próximos concursos que se abrirán durante el presente año”, indicó Bradasic.

Guiado por el lema Seguridad y Eficiencia en el riego para la Agricultura Familiar Campesina, INDAP inicio un proceso de modernización de sus programas de riego a los actuales escenarios que demandan continuas actualizaciones y reorientaciones. La asignación de un presupuesto histórico para impulsar la tecnificación y eficiencia en los sistemas de regadío, la constante necesidad de adaptación de estos instrumentos y sus normativas, la incorporación de las variables que impone el cambio climático a la actividad agropecuaria y la incorporación de nuevos actores que amplíen y diversifiquen la oferta de consultores de riego, son los puntos centrales de este proceso que comenzó a mediados de este año y que contempla iniciar su operación en los meses siguientes.

Fue en ese contexto que se desarrolló en Santiago una jornada de trabajo en la que participaron los jefes regionales de Riego, Fomento y de Operaciones; durante dos días, los profesionales de INDAP intercambiaron visiones y propuestas sobre posibles ajustes a este conjunto de instrumentos.

Luis Bravo, subdirector nacional de INDAP, al comentar la doble jornada dijo que “en estas dos instancias lo que estamos haciendo es compartir con los equipos regionales cómo abordar la modernización de los programa de riego. El cambio climático nos impone un desafío: la necesidad de hacer un uso eficiente y sustentable del agua”. Comentó que la agricultura es el principal usuario de agua, pero que se transforma en alimentos para los chilenos. Recordó que INDAP posee un presupuesto histórico: “hemos triplicado el presupuesto de riego respecto de 2018; tenemos que hacer un proceso modernizador de nuestra normativa para una correcta ejecución de esos recursos para que los sistemas productivos de nuestros usuarios hagan un buen uso del agua y continúen con su actividad productiva”.

El proceso de revisión y modernización de los programas de riego ha identificado, entre otras falencias, la dependencia que los usuarios de INDAP tienen de las empresas consultoras para implementar sus proyectos de riego, la “indiferencia” que algunas de esas empresas de riego exhiben para desarrollar proyectos de pequeños agricultores reduciéndose a un grupo acotado y exhibiendo barreras para la entrada de nuevos consultores.

INDAP avanza en una propuesta que considera regular, por medio de la Ley de Compras Públicas, la licitación pública de los proyectos de riego que financia, buscando que este proceso sea más transparente y competitivo. La demanda inicial de los proyectos de riego requerida será levantada por los equipos técnicos de INDAP que asesoran a los productores, generándose así un “banco de proyectos” dependiente del INDAP y no de consultores externos. En esta discusión también se consideró como un elemento relevante la crisis climática y sus efectos que, entre otras variables, muestran un comportamiento atípico de las estaciones del año.

María José Paredes, jefa de operaciones de la División Fomento destacó que las modificaciones buscan acercar aún más los programas de riego a los pequeños agricultores y que un primer paso fue conocer el origen de la demanda. Para acceder a financiamiento los productores deben vincularse con un consultor externo que formule su proyecto de riego y posteriormente presentarlo a alguno de los concursos convocados por INDAP. “Hoy abrimos la puerta a los agricultores, ellos van a solicitar un proyecto o una solución de riego sin ningún filtro ni requerimiento como venir avalado por un consultor e INDAP saldrá al mercado a mostrar a los consultores su demanda en riego para que ellos formulen los proyectos de nuestros usuarios. Queremos transparentar el proceso, abrirlo y hacerlo competitivo. Creemos que la mejor alternativa es el proceso de licitaciones públicas que es como se otorgan los recursos del Estado”, explicó.

Durante 2021 INDAP contó con un presupuesto para sus diferentes programas de riego que alcanzó a los $21 mil millones y durante 2022 aumentará a $43.800 millones, cifras totales que representan el valor más alto a lo largo de su historia institucional. A estos montos se suman recursos provenientes de convenios de cooperación entre INDAP y los gobiernos regionales, acción que incrementa los dineros disponibles para impulsar y ejecutar proyectos de riego.

Por ello, María José Paredes señala que “con el equipo y la distribución de funcionarios que tenemos a nivel nacional resulta complejo llegar a todos los agricultores y abordar este presupuesto de manera eficiente. Estamos planteando un cambio estructural; es relevante que estas propuestas sean discutidas con los equipos regionales que son quienes aplican los programas en terreno, conocen las realidades y dificultades que pueden presentarse. En eso estamos hoy: juntándonos con los encargados regionales de riego del país para recibir esa información y para luego perfeccionar esas propuestas”.

A partir de las demandas surgidas desde las necesidades de los agricultores, INDAP construirá paquetes de licitaciones en las distintas regiones del país en espera de las propuestas que los consultores de riego presenten. Con esta medida se pretende ampliar el espectro de oferentes más allá de aquellos que están inscritos en los registros INDAP: el requisito será estar inscrito en Mercado Público para postular con sus ofertas a esos procesos de licitación.

César Hidalgo es el jefe regional de Fomento de INDAP Biobío. En su opinión, “es una necesidad constante revisar los procesos operativos y que sus normas se actualicen para dar respuesta eficiente, oportuna y satisfactoria a las demandas de los agricultores. Es un buen ejercicio que estemos reunidos para conocer detalles de la propuesta de modernización”. Agregó que “no es un proceso pa’ na’ fácil porque hay que revisar y ajustar algunas inercias propias de la cultura organizacional y de cómo llevamos algunos procesos. No tiene que ver con que lo anterior esté mal o haya estado bueno, sino que el desafío -en perspectiva 2022 y en adelante-, requiere que nos ajustemos para dar respuestas a un nuevo escenario”.

El Programa de Riego Intrapredial (PRI), es uno de los instrumentos con que INDAP promueve las inversiones e infraestructura en riego y drenaje que permita a los pequeños agricultores aumentar su productividad de manera sustentable, mejorando el uso de sus recursos hídricos y aprovechando las Energías Renovables No Convencionales disponibles. Además del PRI, INDAP también dispone de otros instrumentos como el Programa de Riego Asociativo (PRA), el Programa de Riego de Obras Menores (PROM), el Bono Legal de Aguas (BLA), y el Programa de Estudios Ley 18.450. Para llevar adelante este desafío se ejecuta un trabajo colaborativo con otros organismos públicos como la Comisión Nacional de Riego (CNR), la Dirección General de Aguas (DGA), los Gobiernos Regionales (GORE) y la Subsecretaría de Energía.

Un récor de inversiones para obras de riego destinará INDAP en la región de Valparaíso durante el 2022. Así lo informó el director regional de INDAP, Fernando Torregrosa, quien precisó que esta inversión supera en más de mil millones de pesos los recursos destinados a riego el año pasado: “estamos atravesando por una de las peores sequías de los últimos 50 años y esta crisis nos plantea desafíos enormes. Este importante aumento de recursos va a permitir que los agricultores puedan proteger sus sistemas productivos afectados, así como asegurar y fortalecer el uso eficiente de sus sistemas de riego”.     

Se trata de $2.349 millones que serán destinados a los programas normales de INDAP. Asimismo, otros $1220 millones se canalizarán a través del Fondo de Emergencia Transitorio COVID-19 (FET) del gobierno, que busca la reactivación económica de los territorios. “En total son $3569 millones de pesos a los que esperamos sumar los recursos del convenio entre INDAP y el Gobierno Regional de Valparaíso por más de $3000 millones”, especificó.

Con este histórico aumento en el presupuesto, se espera poder hacer frente a la prolongada sequía que afecta a la región de Valparaíso. Recursos que serán destinados a optimizar y mejorar la eficiencia en el riego con proyectos de tecnificación; revestimiento de canales; rehabilitación y construcción de tranques; conducción, captación y acumulación de aguas; reutilización de aguas grises y habilitación de pozos. Las obras también destacan la incorporación de energías renovables no convencionales (ERNC) para el desarrollo del sector agrícola.

“Es una excelente noticia para la agricultura familiar campesina por las condiciones que estamos viviendo producto de la crisis hídrica y viene a ratificar el compromiso del Ministerio con la pequeña agricultura. Estamos contentos por este aumento de presupuesto en riego, porque lo que necesitamos es aprovechar al máximo el recurso hídrico disponible”, comentó Amelia Muñoz, presidenta del Consejo Asesor Campesino de INDAP (CAR).

PROYECTOS 2021

Durante el 2021 se ejecutaron cerca de 590 proyectos tanto asociativos como individuales por $2.340.329, que se focalizaron en obras de acumulación (habilitación y construcción de tranques) por 51.941 metros cúbicos; además se concretaron 11.249 metros de conducción (revestimiento y entubación de canales) y se logró tecnificar 60 Ha. En total se beneficiaron a 1.557 familias campesinas y 3.000 hectáreas de superficie agrícola.

Cabe destacar que para el presente año a nivel nacional se triplicó el presupuesto en riego llegando a $45.000 millones con lo que se busca poder paliar, en parte, la mega sequía que afecta a gran parte del país.

A fines de 2020 y en el marco de la implementación de la Política Nacional de Desarrollo Rural, el Ministerio de Agricultura en coordinación con el Ministerio de la Mujer y la Subsecretaría de Prevención del Delito, promovieron el desarrollo del primer piloto regional de la Encuesta de Violencia Intrafamiliar en la región de Los Ríos. 

Los resultados del estudio se dieron a conocer en una presentación liderada por ambas secretarias de Estado, junto la participación del alcalde de la municipalidad de Futrono, Claudio Lavado y la directora nacional de la Oficina de Estudios y Políticas Agrarias (Odepa), María José Irarrázaval. 

La Ministra María Emilia Undurraga ante la visibilización de la violencia en el mundo rural expresó que “el sector agrícola ha sido invisible en muchos aspectos, y queremos disponer de información para tener buenas herramientas, y crear buenas políticas públicas para enfrentar esta realidad. Las mujeres en el mundo rural tienen mucho que aportar, son pilares de sus familias, en sus comunidades, en seguridad alimentaria, en tradiciones y culturas, tantas actividades que le dan vida a las localidades y a las regiones. Es por esto que, junto con visibilizar la brecha, queremos ponerle el valor todo el aporte que hacen”.    

A su vez, la Ministra de la Mujer y Equidad de Género, Mónica Zalaquett agradeció el trabajo colaborativo de las instituciones y reveló la importancia de la encuesta. “Por primera vez estamos haciendo un estudio cualitativo y cuantitativo de la realidad de la mujer rural. Y esto es muy relevante porque el territorio también define ciertas características que diferencian la realidad de las mujeres. Y nosotros necesitamos también garantizar a todas las mujeres de nuestro país, de cada rincón”, señaló.  

Los resultados de este piloto demostraron la existencia de menor violencia contra mujeres en las zonas rurales, siendo el último año un 8% en ciudades y un 5% en el campo. Sin embargo, el nivel de denuncia es mayor en el mundo rural que en áreas urbanas, con un 22,5% y un 29,6% respectivamente. Si bien la encuesta trata una realidad acotada de una región y en un momento en contexto de pandemia, el informe abre un espacio para la discusión política.

Sumada a las palabras de agradecimientos de las ministras, la directora nacional de Odepa, María José Irarrázaval, aseguró la importancia de conocer las cifras para el desarrollo de las políticas públicas y afirmó que “vemos cómo a través de la Política de Desarrollo Rural, hemos podido visibilizar lo que viven hoy día las mujeres del mundo rural. Contamos con un consejo de expertas y gracias a la información entregada podemos analizar la situación de mejor manera”.  

En el estudio destacan dentro de los principales desafíos para enfrentar la situación que viven las mujeres chilenas, la necesidad de generar políticas públicas, con consideraciones rurales y que sensibilicen a la población, también dar importancia al estudio debido a que en el mundo rural esto, históricamente, no ha sido visibilizado.  

Finalmente, se planteó la necesidad de entregar contención a las víctimas de agresión y continuar facilitando espacios protegidos de denuncia para las mujeres rurales. 

Proyecto de investigación que busca mejorar la sustentabilidad de la producción lechera 

Durante su visita a las regiones de Los Ríos y Los Lagos, la titular del agro visitó INIA Remehue en la comuna de Osorno, donde recorrió los ensayos de mediciones de gases con efecto invernadero provenientes de vacas lecheras a pastoreo y la lechería robotizada.  

En la ocasión, la Ministra Undurraga, junto al Director Nacional del Instituto de Investigaciones Agropecuarias (INIA), Pedro Bustos, y al Seremi del agro de la Región de Los Lagos, Eduardo Winkler, visitaron INIA Remehue para conocer proyectos de investigación que buscan mejorar la sustentabilidad de la producción lechera. 

Durante su visita, la titular del Minagri resaltó la importancia del trabajo realizado, puntualizando que “en el centro regional INIA de Remehue, pudimos ver in situ junto al equipo de profesionales del Instituto el equipo de emisiones de distintos tipos de gases que están investigando diferentes prácticas, diversas formas de continuar este camino de sustentabilidad en el rubro, tanto en la agricultura como el sector de ganadería”. 

“Ya no hay excusa para no comer sano”, dicen entre broma y en serio. Y es que los propios agricultores se la jugaron para arrendar un espacio permanente para el Mercado Campesino INDAP de Punta Arenas y poder entregar productos frescos y hortalizas recién cosechadas.

Una historia que comienza en el campo y termina en la mesa de los comensales magallánicos, sin intermediarios, y que continuará durante enero y febrero, todos los viernes y sábado, entre las 10 y 14 horas, en las dependencias de ASOGAMA (Bulnes con Manantiales).

“Poco a poco la gente se está acostumbrando a llegar y hay una clientela fiel que nos conoce. Queremos acostumbrar a la población a comer hortalizas frescas, sin químicos ni preservantes. Comer sano es lo mejor que podemos ofrecer”, explicó Patricia Delgado, presidenta del Consejo Asesor Campesino, CAR. 

“El viernes llega muy poca gente, por lo mismo estamos sorteando una canasta feliz con todos los productos que tenemos en el Mercado Campesino. Ya van al menos cinco ganadoras”, precisó Rosa Cárdenas, agricultora de Punta Arenas. En tanto, los sábados, Chepo Sepúlveda, las acompaña con su música y buen humor. 

La calidad de la agricultura se reconoce por la práctica de una producción limpia, sana y cada vez más orgánica, valoró Petar Bradasic, director regional de INDAP. 

“Hoy, tenemos mucha más producción y es de calidad. Detrás de lo que hoy pueden disfrutar los magallánicos hay muchas horas de capacitación y una fuerte inversión del Estado, a través de los distintos programas que entrega la institución. Nosotros acompañamos en todo el proceso a los agricultores. Hay tiempo, esfuerzo y sacrificio detrás. Ahora necesitamos más que nunca apoyar a la agricultura comprando los productos de Mercado Campesino y entusiasmando a más gente, especialmente a los jóvenes a que se dediquen a trabajar el campo”, aseguró Bradasic.

En Mercado Campesino los productos principales son la frutilla, papas, y todo tipo de hortalizas, además de plantas ornamentales y medicinales y toda una gama de procesados en base a ruibarbo, calafate y otros productos. 

Además, hay un módulo especial dedicado a la artesanía, con gorros y bufandas hechos con lana 100% de oveja magallánica. 

El espacio es cómodo, se cumple con todo el aforo señalado por la normativa y hay estacionamiento para los clientes.